Mtro Juan Rodolfo Mauricio Ríos Báez/Blog. El sustento del Hombre/Julio 2020/No.16
Finalmente, las cooperativas pueden constituir, principalmente para los sectotes de clase media, un modo de acceder a bienes o servicios en condiciones ventajosas frente a las prevalecientes en el mercado, tal como oculte con muchas cooperativas de consumo y de ahorro y crédito, es decir, como una forma de contrarrestar el efecto concentrador de las formas capitalistas. Estas observaciones revisten especial importancia para las perspectivas de desarrollo futuro ya que, de ser cierto que el cooperativismo chileno en la actualidad se refiere, en alguna medida, a prácticas sociales que no están necesariamente referidas a una concepción ideológica Rochdaleana o similar, relativas a un orden económico y social alternativo, se impondría una reformulación considerable en los enfoques utilizados en el análisis del cooperativismo. Se podtía estât presenciando el surgimiento de nuevas formas de organización, asociativas, autogestionadas o no, y de nuevas estrategias de movilización popular y de clase media y que, al ser sometidas a un análisis que es más apropiado para las caractetísticas de funcionamiento de otganizaciones de tipo coopetativo, podría confundir más que aclarar las dinámicas sociales en juego. CEPAL, 1985.América Latina es un gran Continente que ha logrado a lo largo de la historia una intensa, amplia, compleja relación de personas. Si se ubican en la temporalidad, el siglo xix fue un momento definitorio para que el espacio que se ocupo tuviése largos momentos de construcción, definición, en las diversas actividades sociales y económicas, sin dejar de observar en lo que corresponde al poder, esto es, el Estado. Es en estos ambientes de territorios por ocupar, migrantes diversos de varias naciones, comunes en el sentido de que eran trabajadores, y naciones que se estan conformando. Las primeras asociaciones como en otros paises, se conformará con los trabajadores, organismos que en el siglo xix surgian bajo la linea social, filantropica, de apoyo y de cubrir necesidades. Las asociaciones productivas no tardaran mucho en solucionarse. Los artesanos, y algunos casos de trabajadores que logran conformarse en cooperativas. Para el caso de Chile, como en cada pais la asociación de los trabajadores cuenta con su propia historia y lógica. En Argentina 1875, como asociación de seguros agricolas realizada por trabajadores franceses, en Brasil cooperativas con la influencia de Raiffeissen con el objeto de seguros agricolas, para 1910 se genera la primera cooperativa en Chile.Si proseguimos en el siglo xix en Chile, durante 1853 como en otros paises las sociedaded mutualistas seran el preambulo de la conformación de cooperativas. La Sociedad de Socorros Mutuos del Gremio de Tipografos. La siguiente fase durante 1904 se crea la primera cooperativa, y sera de consumo formada por los trabajadores de la empresa estatal de Ferrocarriles del Estado, surgirá de igual forma otra cooperativa para seguros contra incendio. Otras iniciativas seran en sectores de la salud, educación y previsión social, asi como vivienda, electrificación y agricolas. El sector que mayor crecimiento obtuvo fue el de consumo (22), servicios (7), seguros (6). Concentrandose en Santiago y Valparaiso.Otro elemento a destacar y que se observa en otros paises, es lo que corresponde a la relación con el Estado, en este caso, relativo a su normatividad. Siendo actividades económicas, la cuestion era como darle orden jurídico. “Al no haber un modelo jurídico más apropiado, las cooperativas en actividad en las dos primeras décadas del siglo adoptaron la forma de sociedades anónimas. Entretanto, desde 1906 se sucedieron diversas iniciativas parlamentarias para regular el funcionamiento de esas organizaciones, que culminaron el 30 de septiembre de 1924 con la promulgación de la primera ley orgánica sobre cooperativas (N° 4058). Esta ley —que fue reglamentada en 1925 por el Decreto Ley N ° 700 y a la que se le introdujeron pequeñas modificaciones en 1932 y 1936— sirvió como marco jurídico básico para las cooperativas durante el período de expansión «espontánea», hasta los años sesenta”. (1) El marco legal sera a partir del siglo xx uno de los temas sobresalientes en el movimiento cooperativo latinoamericano. La normatividad y la reglamentación estará en parte por la actividad económica de las cooperativas al cruzar la fase filantropica, social, que las mutuales cubrian sin ningun problema. El punto critico sera de nuevo, la propia actividad productiva económica. El asunto es que el Estado Nación en los territorios latinoamericanos, se observará como no lograban enmarcar reglas de la actividad productiva de los trabajadores. CEPAL, Cooperativismo latinoamericano: antecedentes y perspectivas.Santiago de Chile 1989.